我国有“体育法官”了

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上个月，我国体育裁定委员会（以下简称“裁定委”）发布作业报告，具体介绍了自2023年2月树立至去年底的业务展开状况。作为全国仅有的、专门处理体育范畴胶葛的裁定安排，裁定委活跃推进《中华人民共和国体育法》树立的体育裁定准则落地施行——我国的“体育法官”，正在为体育法治建造奉献一份力气。

赛场外的“裁判员”

1995年，《中华人民共和国体育法》初次写入树立体育裁定安排的条款。2022年，新修订的《中华人民共和国体育法》增设“体育裁定”专章，清晰由国家体育总局担任组成体育裁定安排。法令的完善，是裁定委树立的重要条件。

“曩昔的体育胶葛，往往依靠协会内部处理，缺少完善的救助途径。”我国体育裁定委员会副秘书长韩向飞坦言，在准则空窗期，四类胶葛尤为扎手：协会处分争议、运动员欠薪胶葛、注册资历胶葛、兴奋剂违规问题等。专业性强、规矩特别的体育胶葛，常因法令程序缺位堕入“三不管”地步。

“假设协会给运动员开罚单，是很难进入司法程序的，这意味着协会处理已经是结局了。”韩向飞说，“又比方欠薪胶葛，运动员的作业合同与一般劳作合同不同，劳作裁定安排不肯受理，法院又不必定接，往往求诉无门。”

因而，统筹专业、公平缓功率的裁定准则，完善了体育胶葛的救助途径，弥补了争议处理的机制空白。考虑到运动员工作生涯较短、赛事不等人等特别性，体育裁定时限为惯例3个月、（大赛时）特别程序24小时，相较司法程序愈加高效快捷，最大程度保护各方利益。

到去年底，裁定委累计接纳裁定请求173起，立案审理82件，案子掩盖足球、冰球等六类运动项目。此外，裁定委还在推进体育社会安排与裁定准则的联接，现在已有我国足球协会等4家全国性协会将体育裁定机制归入规章，49家项目中心、单项体育协会完结办理规矩修订或赛事条款补充。

我国体育裁定委员会副主任卢松说：“曩昔处理体育胶葛主要靠三个途径，即体育协会内部的争议处理机制、法院和劳作裁定。体育裁定委树立后，相当程度上顶替了法院的作业。”作为独立第三方、“赛场外的裁判员”，裁定委既为运动员供给权益救助途径，亦促进体育安排完善内部规矩，助力工作办理水平显着提高。

案子多为“民告官”

裁定委揭露的数据显现，不少体育裁定案子呈现出相似“民告官”式的特征。

《2024我国体育裁定委员会年报》（以下简称《年报》）显现，到2024年12月31日，公民个人作为请求人的裁定案有55例，而作为被请求人仅3例；比照之下，法人（如沙龙）作为被请求人的有47例，体育社会安排则有24例。归纳来看，触及体育胶葛时，个别作为裁定请求人的数量较多，各类安排安排则往往处于被请求人位置。不对等的位置和话语权，引发了个别经过裁定维权的需求。

相似“民告官”事例存在两个显着特色。一是合同、转会胶葛多；二是运动员许多都是未成年或学生，法令认识单薄，往往导致维权困难。

此前，某未成年运动员因青训合同胶葛堕入工作窘境。沙龙与其爸爸妈妈签定协议时，设置了一系列包含高额解约金在内的、只要沙龙能够单独免除的条款；后因家庭与沙龙对立，运动员面对无法转会且被制止注册参赛的难题。

此案若严厉按合同条款判决，或许导致未成年人权益受损，但直接免除合同又缺少法令依据。终究，裁定委促进两边“各退一步”达成协议，运动员得以重返赛场。对这样的判决成果，我国体育裁定委员会裁定员、我国政法大学教授袁钢表明：“未来体育裁定规矩修订应更多考虑对未成年人合法权益的保护。”

“民告官”多，不意味着裁定委“拉偏架”。实践傍边，需求统筹各方合法权益。某大学生运动员转会后被原属沙龙和新沙龙两层注册，引发“一女二嫁”争议，被制止参与某项全国性赛事。裁定委在尊重运动员定见的一起，充沛考量了沙龙的利益，终究完成了相对平衡的判决成果。

“一方面，运动员享有注册与沟通的权力；另一方面，沙龙长时间培育运动员本钱高，假如运动员成才后就被挖走，对培育运动员的沙龙的利益危害也很大。”我国体育裁定委员会裁定员赵健说，体育裁定的效果，便是按照法令法规保护各方权力、合理处理抵触。

值得注意的是，足球范畴胶葛最为多发。《年报》显现，足球范畴胶葛占2023-2024年裁定委受理案子总数的86.5%。“足球范畴案子规模广、爆点多、串案多。”赵健总结道。

裁定“主权”需保护

体育裁定初次引发大规模“破圈”重视，当属世界体育裁定法庭审理孙杨案子一事。孙杨终究被判未能恪守世界反兴奋剂安排规矩，被禁赛4年3个月，引发颤动。专家普遍认为，事情折射出我国体育界对世界规矩和裁定业务了解缺少的实际，也反映了我国体育裁定加强世界沟通的必要性。

“一些案子露出出了国内缺少专门体育裁定机制的被动性。”袁钢说，我国运动员及其团队在处理世界体育胶葛时因对体育裁定认知缺少、缺少经历造成了许多问题，树立并完善国内裁定系统，某种程度上有利于树立正确的世界体育法令思想与规矩认识。

不少专家还提出，一些外籍运动员或教练与国内沙龙或协会的胶葛，若国内未设体育裁定安排，外方大都会移送世界体育裁定法庭，这意味着咱们在相关争议中损失裁定的管辖权。树立并完善国内裁定系统，某种程度上是裁定“主权”问题。

巴黎奥运会特别裁定庭12位裁定员中，亚洲代表仅有卢松一位；另设的反兴奋剂裁定庭中，清一色都是欧美面孔。卢松表明，当下国内体育裁定人才力气仍旧缺少，需求持续学习和对接世界规矩，不断培育强大裁定员部队。

“要和世界接轨，包含裁定安排办理、裁定员选聘、裁定规矩细化等。”韩向飞说，等开展更为老练、堆集更多经历之后，裁定委“或许能为我国举行的世界赛事供给裁定服务”。